Die Klimaschutzprogramme der Bundesregierung aus den Jahren 1997 und 2000 schrieben dem Ausbau der Kraft-Wärme-Kopplung (KWK) jeweils das mit Abstand größte Potenzial zur mittelfristigen CO2-Minderung zu. Das Programm von 1997 konstatierte, die Liberalisierung des Strommarktes werde zu einem bedeutenden KWK-Ausbau führen, ohne dass es dazu einer Förderung bedürfe. Als dann tatsächliche Folgen...