Nach Ansicht der Richter sei der Vorbescheid rechtswidrig, da die bauplanungsrechtliche Zulässigkeit des Kraftwerks noch offen sei. Für das Kraftwerk sei wegen der großen Nähe zu Wohngebieten und Verbrauchermärkten ein Bebauungsplan erforderlich. Der dem Vorbescheid zunächst zugrundegelegte Bebauungsplan, der die planungsrechtliche Grundlage für das Projekt schaffen sollte, war bereits...